周末和家人去观看了热播影片《给阿嬷的情书》,深切感受到了“一纸侨批跨山海,半生信义暖人间”的浓浓情谊。观影结束后,内心久久难以平静,于是我特意搜索了电影创作前前后后的故事,这部电影没有当红的明星、斥巨资的投入,也没有铺天盖地的宣传,却凭借质朴真挚的叙事破圈走红,其中主创团队潜心钻研的劲头很让人佩服。他们耗时数年、踏遍海内外寻访三百余户华侨、梳理数千份侨批档案,以田野调研打底、以求真务实为纲,用数年钻研打磨一部现实主义佳作。作为一名审计人,真切感受到这份沉下心深耕细节、立足本源求真求实的创作匠心,恰与新时代研究型审计的精神实质不谋而合。侯凯审计长对开展研究型审计提出明确要求,指出坚持把立项当课题来研究,把问题当课题来研究,把建议当课题来研究。影片的创作方法论,也恰好为我们做深做实研究型审计提供了生动的现实参照。
一要秉承“学者”心态,面面俱到做实审前研究功课。《给阿嬷的情书》没有凭空杜撰故事,主创跳出个人生活经验,远赴东南亚实地走访、深挖侨批史料,整理民俗、商贸、民生细节,所有情节扎根真实历史,才让人物与故事落地生根、打动人心。研究型审计同理,审前调查是第一道关口,要打破“拿到项目仓促进场、就账查账浅层取证”的传统惯性。在项目立项及审前阶段,审计干部要化身审计领域的“创作者”,像影片采风调研一般,系统研究行业政策法规、产业运行规律、区域发展实情、历年监督难点等,对当前政策出台背景、战略意图、改革目标等根本性、方向性问题研究透彻,将改革顽疾和痛点的来龙去脉摸清楚。以前置研究全面摸清审计对象的“基本面”,精准锁定审计中可能存在的疑点与核查方向,从源头避免审计浮于表面、靶向跑偏,实现带着研究进现场、瞄准重点查问题。只有做好审计实施的前置研究,审计实施起来才能有的放矢,事半功倍。
二要坚持“工匠”精神,精益求精做实审中查证研判。整部影片90%剧情源自真实原型,小到旧时潮汕家常饭菜、南洋三轮车谋生细节,大到侨批银信流转规则,主创反复考证、逐一核实,拒绝艺术浮夸与细节失真,用细节的真实筑牢作品口碑根基。研究型审计的灵魂正是求真务实,审计现场便是我们打磨审计成果的“片场”。坚持抓住“政治—政策—项目—资金”这条审计工作的根本线索和脉络,既要盯紧账本凭证、资金流向这些“显性数据”,更要穿透表象深挖背后制度、机制层面的“隐性根源”。面对零散异常账目,不简单定性违规了事,顺着业务链条溯源政策设计、部门履职、内控管理短板等;面对普遍性共性问题,跳出单一业务局限,立足行业全域剖析制度漏洞、体制障碍,精准查找制约发展的“中梗阻”。坚持既见树木、又见森林,微观查实单笔资金差错,宏观提炼领域共性风险,以审慎细致的核查态度,去伪存真、由表及里,把问题查准、原因查实、症结挖深,杜绝粗放式取证、模板化定责,用客观翔实的取证和有理有据的事实支撑审计结论。
三要保持“专家”素养,高质高效做实审计整改文章。导演蓝鸿春十年深耕潮汕本土题材,不追逐市场快餐化创作,持之以恒深耕地域文化,方才产出口碑佳作。研究型审计绝非项目结束、报告出具便画上句号,更要做好审后复盘、成果转化,以长效研究推动标本兼治,真正实现“治已病、防未病”。审计人要大胆做自己领域的“专家”,一方面,立足独立项目复盘总结,梳理审计发现的系统性问题,提炼专题调研报告、审计要情,针对制度短板、治理漏洞提出可落地、可操作的建设性建议,推动地方主管部门修订制度、完善内控;另一方面,立足行业长远发展,归集同类项目审计案例,建立行业问题数据库,总结高频风险、政策落地共性难题,形成常态化研究成果,为后续同类审计项目提供参考,助力同类领域源头治理。从“查一处问题、整改一个单位”升级为“梳理一类漏洞、规范一个行业”,把审计成果转化为完善治理、防范风险的务实举措,实现审计监督效能长效释放,真正将审计制度优势转化为治理效能。
《给阿嬷的情书》主创团队用数年深耕成就精品,研究型审计亦需久久为功、潜心钻研。作为新时代的审计人,我们当汲取影片求真务实、深耕细作的匠心力量,把研究性思维融入审计履职全过程,以研促审、以审促治,在深化研究型审计的实践中,不断提升审计监督质效,为地方经济社会发展源源不断贡献“审计智慧”。(贺震)