近期,肥城市审计局将罚没收入审计作为预算执行审计的关键环节,聚焦公安、市场监管、交通运输等重点执法领域,对罚没资金收缴、执法程序合规、罚没物资管理开展全流程、穿透式审计监督,以精准审计筑牢财政资金安全防线,推动行政执法规范化、法治化。
一是聚焦资金收缴全流程,确保罚没收入颗粒归仓。以罚缴分离、收支两条线制度落实为审计主线,全面核查罚没收入从票据开具、资金收缴到足额缴库的完整链条。审计组通过对接财政非税收入征管系统,提取分析罚没票据、缴库凭证、案件台账等海量数据,构建“票据—案件—资金”数据比对模型,精准排查应缴未缴、滞留截留、擅自减免、坐支挪用等突出问题。重点核查罚没收入是否及时足额上缴国库、票据使用是否规范、台账登记是否完整,对发现的资金管理漏洞、收缴不及时等问题,现场督促整改、限期追缴,推动罚没资金规范入库、高效统筹,切实维护财政收入的完整性与严肃性。
二是聚焦行政执法规范性,促进公平公正文明执法。坚持审计监督与规范执法深度融合,通过抽查行政处罚案卷、比对同类案件处罚标准,重点审查执法程序合法性、处罚依据准确性、自由裁量权行使合理性。深入核查执法单位是否存在超越权限处罚、同案不同罚、应罚未罚、以罚代管等问题,严格把关处罚文书、证据链条、流程审批等关键环节,揭示执法不规范、程序不到位、依据不充分等风险隐患。针对审计发现问题,从完善执法流程、统一裁量基准、强化案卷管理等方面提出专业建议,督促执法单位健全内控机制、规范执法行为,切实维护市场主体合法权益,助力优化法治化营商环境。
三是聚焦罚没物资全链条,严防国有资产流失风险。将罚没物资管理作为审计重点,采取台账核查+实地盘点相结合方式,全面检查罚没物品的接收、登记、入库、保管、处置、销毁全流程规范情况。审计组深入罚没物资仓库,现场核对物资种类、数量、状态与台账一致性,重点揭示账实不符、保管不善、处置违规、手续缺失等问题,严肃纠正规避监管、违规变卖、擅自处置等行为。通过审计监督,推动建立健全罚没物资专人管理、台账清晰、处置公开、全程留痕的长效机制,确保罚没物资规范管理、合规处置,切实保障国有资产安全完整合。(尹晓晓)