泰审字〔2026〕4号
2025年,泰安市审计局在市委、市政府的坚强领导和上级审计机关的大力指导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大及二十届历次全会精神,全面践行习近平法治思想,紧紧围绕全市中心工作,依法全面履行审计监督职责,持续推进审计法治化、规范化、科学化建设,为服务保障全市经济社会高质量发展和法治政府建设贡献审计力量。现将有关情况报告如下。
一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)健全制度体系,筑牢法治审计根基
立足审计工作全流程规范化需求,构建覆盖计划、实施、审理、整改的制度保障体系。修订完善《泰安市审计项目计划管理办法》《泰安市审计局审计项目进度管理办法》,优化项目立项机制,提升计划编制科学性;制定审计整改工作管理办法、审计查出问题整改结果认定办法等制度,通过现场督查、专项检查、“回头看”等方式强化整改跟踪,下发提示函督促未整改到位问题加快整改进度。紧跟政策变化,结合工作实际制定《泰安市市级公共投资建设项目审计监督办法》,确保制度规范符合现行法律法规规定。
(二)严控审计质量,强化法治监督效能
构建“全员管理、全程控制”的审计项目质量管理模式,严格落实审计组审核、业务主管科室复核、法规科审理、业务会议审定的分级控制要求,实现同类问题统一标准、统一定性、统一整改要求。开展审计项目后评估展讲会、专题业务会、报告阅读心得分享等活动,倒逼审计质量提升。以“科学规范提升年”行动为抓手,将法治要求嵌入审计项目计划编制、方案制定、现场实施、报告出具、整改督促等各环节,着力打造优秀审计项目,2025年,泰安市审计局实施的2个项目分别荣获省审计厅优秀审计项目二等奖和三等奖,精品引领效应凸显。
(三)深化改革创新,激活法治审计动能
坚持大数据审计法治化发展方向,修订完善《泰安市审计局大数据审计管理办法》《泰安市审计局审计业务电子数据管理办法》等制度文件,推动建立业务人员大数据分析绩效考评机制。持续深耕数字审计领域,连续3年代表我市参加全省数据赋能大赛并获奖,相关成果被评为省数字政府建设优秀应用案例,入选山东审计改革创新优秀案例,经验做法获省审计厅及市委主要领导批示肯定,被市委深改办、市大数据局在全市推广,审计监督的精准性、高效性显著提升,法治审计活力持续迸发。
(四)强化成果运用,提升法治服务质效
印发《关于深化研究型审计进一步提高〈审计情况(专报)〉质效的通知》,聚焦审计发现的重点难点问题,推动审计专报向实效性、全局性、可操作性转变。针对审计建议落实难问题,按“短期应急、中期完善、长期建设”分层施策,增强建议落地可行性。2025年,泰安市审计局报送的多篇审计专报获市委、市政府主要领导批示,有效推动了相关问题整改和制度完善,审计监督在服务宏观决策、促进高质量发展中的法治保障作用充分发挥。
(五)抓实普法宣传,营造法治良好氛围
严格落实“谁执法谁普法”责任制,制定普法责任人清单、普法责任清单和普法工作计划表,围绕普法工作部署,以“民法典宣传月”“国家宪法日”“法治宣传教育月”等为契机,依托局门户网站、微信公众号等平台打造网络普法阵地,通过《中国审计报》《中国审计》等权威媒体刊发工作经验,扩大审计法治宣传覆盖面。举办全市审计机关业务技能竞赛、夏季整训暨综合能力提升培训班等活动,组织观看法治题材电影、召开专题述法会议,提升审计干部法治素养。开展“送法进乡村”活动,通过发放法律法规明白纸、现场讲授、互动问答等形式,向村民普及民法典、审计法等知识。审计组在开展审计工作时,通过“问题+法条”案例式讲解,帮助被审计单位从源头上防范风险,增强被审计单位的法治意识,为法治政府建设提供有力支撑。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
(一)强化政治引领,把稳法治建设“方向盘”
始终将法治建设作为重大政治任务,坚持以习近平法治思想为引领,确保审计法治建设正确政治方向。一是强化理论武装统筹。研究制定党组理论学习中心组学习计划,将习近平法治思想、党内法规、审计相关法律规范列为必学内容,带头学思践悟,推动领导干部尊法学法守法用法。组织开展专题培训、业务技能竞赛等活动,实现法治学习覆盖全市审计干部职工,提升运用法治思维和法治方式开展工作的能力。二是坚持党的全面领导。严格执行重大事项请示报告制度,认真履行市委审计委员会办公室职责,服务保障市委审计委员会高效运行。推动召开十二届市委审计委全体会议,牵头研究审议年度审计计划、审计工作报告等重大事项,确保市委审计委关于法治建设和审计工作的决策部署在审计机关不折不扣落到实处。
(二)健全责任体系,拧紧法治建设“责任链”
坚决扛起法治建设主体责任,压实主体责任链条。将法治建设主体责任扛在肩上、抓在手上,严肃认真向市委法治委述法,带头述责述廉述法,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大审计项目亲自督导,多次主持召开局党组会、局长办公会、党组理论学习中心组学习会,统筹推进审计系统法治建设,将法治要求融入审计工作全过程。
(三)聚焦主责主业,种好依法审计“责任田”
一是服务重大战略精准发力。开展全市林业湿地专项审计调查,揭示政策执行、资金管理、项目建设等方面问题,促进林业湿地生态系统质量提升、绿色发展增效。开展重大公共工程投资审计,推动“莱热入泰”长距离供热管网工程并网投运。二是精准堵漏促进消费升级。对扩内需有关政策实施情况开展审计,推动资金高效使用、项目规范实施,确保扩内需政策精准落地。对家电“以旧换新”补贴开展穿透式审计,有效推动政策不断完善和市场规范运行。三是保障民生福祉落实到位。开展惠农政策落实等专项审计,为乡村振兴提供坚实的监督保障,防止政策执行偏差。开展养老保险基金审计、保障性安居工程专项审计,推动审计成果惠及更多人民群众。四是推动国资国企管理提质增效。将国有资产作为重点监督领域,有效推动规范管理,促进国有资产保值增值。对市属国企主要领导人员开展经济责任审计,促进国有企业领导人员履职尽责、担当作为。
三、存在的不足和原因
虽然泰安市审计局在法治政府建设工作上取得了一些成绩,但是面对新形势新要求,部分审计人员对法治建设的系统性、长期性认识不够到位,与审计业务工作结合不够紧密,主动运用法治思维解决复杂问题的能力有待提升,审计工作在覆盖广度、监督深度、技术方法、成果运用等方面仍有提升空间。
四、2026年度主要工作安排
2026年是实施“十五五”规划的开局之年。泰安市审计局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实市委、市政府和省审计厅各项决策部署,坚持依法审计不动摇,严格在法治轨道上、制度框架内行使审计监督权,更好发挥审计在保障经济社会高质量发展中的建设性作用。一是在强化政治统领上再深化。深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,坚持把党的全面领导贯穿审计工作全过程各方面,持续巩固和深化审计管理体制改革成果,确保审计工作始终沿着正确方向前进。二是在服务发展大局上再聚焦。紧紧围绕“十五五”规划开局、现代化强市建设等中心工作,找准审计监督定位,突出审计监督重点,精准谋划审计项目,加大对重大政策、重大项目、重大改革的跟踪审计力度。三是在提升监督质效上再突破。深入开展“研究型审计”,着力破解“审计作为与审计地位不相适应”问题,加快推进审计高质量发展,全面强化大数据审计应用,创新组织管理模式,加强全过程质量管控,努力打造更多审计精品。四是在推动整改治本上再发力。进一步健全审计整改长效机制,强化与各类监督的贯通协同,加大追责问责和结果公开力度,切实将审计成果转化为治理效能。五是在锻造审计铁军上再加强。坚持以严的基调强化正风肃纪,加强专业能力培训和实战锻炼,锻造一支更加实干、能干的经济监督“特种部队”,为奋力谱写中国式现代化泰安实践新篇章贡献更大的审计力量。