泰安市审计局突发性事件安全应急制度

一、范围

本制度规定了泰安市审计局（以下简称市审计局）突发性事件安全应急机制的管理主体、内容与要求、突发事件分级、运行机制、应急保障、报告与记录。

本制度适用于泰安市审计局突发性事件安全应急工作。

二、管理主体

组成应急指挥部，下设应急小分队，局办公室牵头，其他科室（单位）配合具体负责安全应急工作的组织、协调。指挥部具体分工如下：

应急总指挥：审计局党组书记、局长。

应急副总指挥：各位局党组成员。

应急小分队队长：各科室（单位）负责人。

应急小分队成员：各科室（单位）全体人员。

三、内容与要求

（一）遵循原则

统一指挥、服从命令;生命第一、降低损失;快速反应、争分夺秒;有序处置、先人后己原则。

（二）各类突发事件及处理程序

1.设备故障类应急

①各类水、电、气等重要设施设备突发性故障时，由办公室牵头协调务业部门立即启用相应设施设备的备用设备，确保正常运行。

②及时组织水、电、气、空调等设施设备供应商、安装单位的技术人员对设施设备发生故障的原因分析、诊断及抢修排障，尽快恢复设施设备的正常运行。

2.卫生事件类应急

①重大传染病疫情、群体性疾病、重大食物中毒等严重损害健康的公共卫生事件突发或出现临险前兆时，由办公室专门负责人协调卫生局等部门配备相应的医疗急救药物、技术、设备和人员。

②接到求援报告后，应立即组织急救队伍，紧急抢救病人。

③采取医疗救护和隔离等有效措施，控制事件扩散。

④科学鉴定发生卫生事件的原因，分清事件责任。

⑤定期检查、监测中心饮用水源、食品卫生等，做到防患于未然。

3.安全事故类应急

①火警、火灾、安全保卫、车辆等严重影响生命财产安全的事故突发时，由办公室负责组织协调消防，公安、交通、卫生等部门组织力量维护秩序。

②调集抢险救灾队伍和必要的设备，进行紧急疏散、撤离、救护等行动。

4.自然灾害类应急

①发生水涝、地震、台风等自然性灾害时，由办公室负责协调水利局、地震局、气象局等部门及时预测水涝、地震、台风等自然性灾害发生、发展趋势和潜在威胁，提出应急防范对策、措施。

②根据实际情况，及时组织人员采取紧急防灾抢险行动。

③转移受灾害威胁的人员和物资，情况紧急时，强行组织避灾疏散人员。

四、突发事件分级

各类突发公共事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。

五、运行机制

（一）预测与预警。针对各种可能发生的突发公共事件，完善预测预警机制，建立预测预警系统，开展风险分析，做到早发现、早报告、早处置。

（二）预警级别。依据突发公共事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态，一般划分为四级：Ⅰ级（特别严重）、Ⅱ级（严重）、Ⅲ级（较重）和Ⅳ级（一般），依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。

（三）预警信息。包括突发公共事件的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施等。

（四）预警信息的发布、调整和解除。通过广播、信息网络、警报器或组织人员通知等方式进行。

（五）、应急处置

1.信息报告。特别重大或者重大突发公共事件发生后，要立即报告市应急管理办公室，应急处置过程中，要及时续报有关情况。

2.先期处置。突发公共事件发生后，办公室在报告信息的同时，根据职责和规定的权限启动相关应急预案，及时、有效地进行处置，控制事态。

3.应急响应。对于先期处置未能有效控制事态的特别重大突发公共事件，要及时启动相关预案，由市工作组统一指挥开展处置工作。

4.应急结束。突发公共事件应急处置工作结束，或者相关危险因素消除后，现场应急指挥机构予以撤销。

5.善后处置。对突发公共事件中的伤亡人员、应急处置工作人员，以及紧急调集、征用有关单位及个人的物资，按照规定给予抚恤、补助或补偿，并做好疫病防治和环境污染消除工作，实施好恢复重建工作。

6.信息发布。事件发生的第一时间，要及时、准确、客观、全面向社会发布简要信息，随后发布初步核实情况、政府应对措施和公众防范措施等，并根据事件处置情况做好后续发布工作。

六、应急保障

（一）人力保障。应急救援实行全员参与，市审计局应急指挥部统一组织指挥。办公室人员应对执行的应急处预案认真组织学习，并定期不定期安排安全知识学习，全面了解市审计局的安全管理、消防管理以及应急处理的相关制度。

（二）财力保障。设立突发公共事件应急准备和救援工作资金，财务人员每年对应急保障资金的使用和效果进行监管和评估。

（三）物资保障。建立健全应急物资储备、调拨及紧急配送体系，加强对物资储备的监督管理，及时予以补充和更新。

（四）治安维护。加强对重点场所、重点人群、重要物资和设备的安全保护，依法采取有效管制措施，控制事态，维护秩序。

（五）人员防护。门前广场为临时应急避险场所，在紧急情况下将公众安全、有序的转移或疏散。

（六）通信保障。办公室两部电话6991059、18653811676为应急通讯电话，应急指挥部成员移动电话确保全天24小时通信畅通。

七、报告与记录

《泰安市审计局突发事件安全应急工作记录》