泰审字〔2025〕3号
2024年，在市委、市政府和上级审计机关的正确领导下，泰安市审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，全面建设法治政府，根据《泰安市2024年法治政府建设工作计划》的部署安排，认真完成了法治政府建设工作各项要点落实，依法行政、依法管理、依法办事、依法审计能力全面提升，各项工作制度化、规范化稳步推进，确保依法独立行使审计监督权，更好地发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。
一、推进法治政府建设的主要举措
（一）坚持政治导向，提升法治思维。一是深入学习贯彻党的二十届三中全会精神。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，开展学习贯彻党的二十届三中全会精神暨能力提升培训班，把学习宣传贯彻党的二十届三中全会关于完善中国特色社会主义法治体系的重大战略部署与审计系统法治工作实际相结合，抓学习、强宣传、谋贯彻。二是深入学习贯彻习近平法治思想。把习近平法治思想及领导干部应知应会党内法规、国家法律等纳入学习内容，研究制定党组理论学习中心组学习计划、领导干部学法清单，切实推动领导干部带头尊法学法守法用法，在9月份召开的市政府常务会议中，泰安市审计局在“第一议题”领学《审计法》相关内容。三是切实履行推进法治政府建设第一责任人职责。局党组书记、局长始终将法治政府建设摆在全局工作重要位置，带头学习法律法规，带头述责述廉述法，对法治政府建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大审计项目亲自督导，依法履行行政职责，统筹抓好审计系统法治政府建设工作，多次主持召开局党组会、局长办公会、局党组理论中心组学习会，研究讨论审计法治工作，泰安市审计局被列为以领导干部及国家工作人员为主要观测对象的首批公民法治素养观测点。
（二）聚焦主责主业，依法全面履行审计监督职责。泰安市审计局紧紧围绕经济社会发展大局推进审计工作，坚持“一二五”工作思路，扎实推进研究型审计，强化全方位精细化管理，高质量推进审计工作开展。紧盯黄河重大国家战略和绿色低碳高质量发展先行区建设重大战略部署，开展黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设专项审计调查；扎实推进财政、经济责任和自然资源资产审计，深入开展乡村振兴和引黄入泰工程跟踪审计；聚焦民生福祉保障，对养老服务业政策落实及资金绩效、畜牧产品稳产保供情况进行审计调查；积极配合省厅实施公立医院、网络安全和信息化建设、省级以上开发区高质量发展专项审计调查，审计广度深度进一步拓展。
（三）依法文明审计，提升规范化法治化水平。一是坚持科学决策、依法决策。严格遵循法定权限，履行重大行政决策法定程序，科学规范制定年度审计项目计划；严格落实审计组审核、业务主管科室复核、法规科审理三级复核责任，提升审计质量，防范审计风险；严格落实政府法律顾问和公职律师制度，充分发挥机关决策参谋助手作用。二是加强行政规范性文件管理。对各项内部工作制度进行全面梳理，对相关规章制度进行“立改废”，提高内部管理工作规范化水平，开展涉及国发〔2024〕14号文件有关政策规定清理工作等，有力保障政策文件依法合规。三是严格执行重大事项请示报告制度。印发《中共泰安市委审计委员会请示报告重大事项清单和工作流程》，及时向省委审计委报送市委审计委召开会议情况、年度审计计划、重大审计项目情况、审计发现重大倾向性问题等事项。
（四）全面依法行政，规范公正文明执法。一是严格落实“三项制度”。通过政府网站和局门户网站，公开行政执法事项、执法主体资格等行政执法信息，接受社会监督，依法依规审计；对执法程序启动、调查取证、审核决定、送达执行等执法全过程记录作出具体明确规定；明确法制审核主体、范围、内容和程序，进一步明确科室复核、法制审理的质量控制责任，加强重点环节审核，切实保证依法审计。二是高度重视行政复议应讼工作。明确专门负责科室，强化组织领导，开展新修订《行政复议法》专题培训，强化审计人员法律意识，提高执法公信力，切实维护好群众的合法权益。2024年度泰安市审计局未发生一起行政复议应诉案件。三是扎实推进政务服务。加强政府信息公开工作规范运作，按要求全面清理、梳理、细化政府信息公开事项，及时更新并向社会公开，接受监督。做好政务动态信息的网上发布，充分利用局门户网站、微信公众号等载体，打造网络普法宣传平台。
二、创新成果和亮点工作
（一）持续深化审计管理体制改革。一是推进各类监督贯通协同。会同市委巡察办出台《关于提高巡审同步联动工作质效的十二条具体措施（试行）》，构建全流程协作工作机制，强化大数据分析联动，有力提升监督实效。推动建立审计监督与统计监督、财会监督和公益诉讼的贯通协同机制，走在全省前列。加强与市纪委监委机关的协调对接，建立移送线索事前会商和结果书面反馈机制。二是深化成员单位沟通协调。组织召开市委审计委员会成员单位2024年第一次协调会议暨联络员会议，深入学习贯彻省委及市委审计委会议精神，全面落实省、市党委审计委工作部署。
（二）审计监督质效明显提升。强化计划约束。出台《泰安市审计项目计划管理办法》，对计划编制、执行、调整等各环节作出具体规定，确保审计程序完整规范，审计项目计划的刚性约束进一步增强。强化程序规范。印发《关于规范外部调查的通知》等制度办法，切实提高审计工作方案和实施方案的指导性和可操作性，促进外部调查行为依法合规。强化项目实施。修订完善《审计进度管理办法》，加强审计资源整合，定期通报进度、超期亮牌预警，推进各方协同配合，确保审计工作优质高效实施。强化审计整改。将审计成果开发思路和重点列入审计方案，贯穿审计全过程，向市委审计委和省委审计办报送《审计专报》《呈阅件》，多篇获得领导批示。出台《泰安市审计局审计查出问题整改分类暂行办法》，有效解决审计整改工作中存在的整改分类标准不统一、整改期限不合理、整改成效难以界定等问题，促进审计整改工作制度化、规范化和科学化水平明显提升。强化数据赋能。基于泰安市政务资源平台开发的审计主题库——审计数据采集转换、大数据智能检索和常态化审计监督等三项功能获国家版权局批准，并授予计算机软件著作权登记证书。泰安市审计局参赛作品——《审计大模型助力部门治理能力提升》在全省2024年“数据要素×”数字机关赛道决赛中荣获二等奖。数据赋能相关成果得到市委杨洪涛书记书面批示，改革创新经验在全市推广。强化精品意识。泰安市推荐的4个项目全部获得2024年全省审计机关优秀审计项目，其中泰安市审计局实施的2个项目分获一、二等奖；泰安市审计局提交的《泰安市审计局多措并举 力促养老服务政策落实》被列为法治为民办实事典型案例；泰安市审计局在全省审计系统多次作典型交流发言，多项工作经验在《中国审计》杂志、《中国审计报》刊发。
（三）队伍建设进一步加强。一是深化“队伍建设年”。健全完善“1+4+N”队伍建设工作体系，积极推进公务员绩效管理试点工作，持续推行“导师制”，实施“青年干部优选计划”，扎实推进“专业技术资格双提升行动”，开展全市大数据审计技能竞赛，举办科长讲堂，组织青年干部开展审计报告阅读交流会，促进审计干部能力素质全面提升。二是深化“泰山审敢当”党建品牌建设。完成机关党支部换届，配齐配强党务工作队伍，积极推进党支部书记突破项目。电子数据审计科被评为全市“登高望远开新局 奋力争先谱新篇”创新创优竞赛优胜班组。三是深化党风廉政建设。扎实开展党纪学习教育，定期开展警示教育。对各县市区审计局省级审计资金管理使用情况开展专项检查，强化财务管理，规范资金使用，推进中央八项规定精神落实到位。
三、存在的不足和原因
虽然泰安市审计局在法治政府建设工作上取得了一些成绩，但仍存在一些不足，由于审计任务繁重，人员比较分散，普法学法组织模式和方式方法有待进一步创新，法治意识有待进一步加强。
四、下一步工作安排
泰安市审计局坚持以习近平法治思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对山东工作重要指示要求和关于审计工作重要论述，坚持审计程序合法、审计方式遵法、审计标准依法、审计保障用法，更好发挥审计在保障经济社会高质量发展中的建设性作用。
（一）精心谋划部署，稳步推进法治政府建设工作。围绕市委市政府中心工作，全面谋划部署2025年全局法治政府建设工作，进一步提高审计机关依法行政的自觉性，增强领导干部法治理念，培养全体审计人员的法律意识和法律素质，推动审计人员尊法学法守法用法，全面保障审计法治政府建设工作深入扎实开展。
（二）提高依法行政水平，推动审计工作高质量发展。坚持依法行政与审计工作紧密结合，时刻紧绷依法审计这根弦，完善审计执法程序，健全审计现场管理、调查取证、业务流程等制度，规范审计执法行为，拓展大数据技术运用，不断强化审计质量意识，精准明确审计工作重点，深入研究、审深审透，科学谋划、履职尽责。
（三）改进创新普法工作，加大普法力度。建立健全法治工作宣传常态化，全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，深入开展以案释法活动，加强法治宣传教育和法律服务，扩大审计影响面，结合审计现场活动、驻村工作等，广泛宣传审计法治政府建设目标、工作部署、先进经验、典型做法，正确引导舆论、凝聚社会共识，营造全社会关心、支持和参与审计法治建设的良好社会氛围。