审计质量是审计工作的生命线,是审计人员的价值线、事业线,是衡量审计工作水平的重要标准,只有保证审计质量,才能防范审计风险,维护审计可信性和权威性。笔者认为审计质量的提升需要念好“六字诀”:
一是纲字为首,开拓政治眼光,找准审计方向。审计人员要提高审计质量,首先要树牢政治意识,提高政治站位,做好聚焦发力,以纲统目。以推动贯彻落实国家重大决策部署为纲指导审计工作开展,锚定各项决策部署,纲举目张加大审计力度,把思想和行动统一到国家经济工作部署上来,与国家政策走向保持趋势协同、步调一致,才能保证审计方向正确,才能取得有价值、有意义的审计成果。
二是研字当头,厘清审计思路,把握审计尺度。审计以法为准绳,要确保审计质量的命脉,就要找准审计的法度之尺。只有深入研究领会新阶段下政策变动趋势及重点关注事项,吃透相关法律法规及政策制度背后蕴含的战略谋划,提升对政策的理解和把控,才能全面了解国家对审计领域提出的各项要求,才能自觉运用这些认识指导实践,才能有针对性地制定审计实施方案,为开展审计调查奠定坚实基础。
三是访字在先,搭建审计框架,明确审计重点。审计坚持‘先立后破’,就是要把握好‘立’与‘破’的优先顺序,首先要增强‘立’的意识,对于审计的事项,首先应该有个判断。审计最现实最管用的就是选准重点、深度审计。审计一个单位就把这个单位最严重、最突出的问题揭示出来,形成实质性震慑。作为审计人员,务必提高对确立审计重点事项的认识,因此要高度重视审前调查,做好充分准备,谋定而后动。要深入了解被审计单位,包括了解其三定方案、内控制度、主要财务指标和关键风险点等,通过对被审单位的机构设置、管理形式、业务分工等总体情况进行摸查,掌握被审单位内部机制运作情况,全面熟悉被审单位业务流程和重要环节。审前调查越深入详细,越能更好地确定审计重点事项,越能精准的搭建审计框架,越能明确画像、靶向发力,为科学提出“破”的建议夯实根基。
四是精字于心,强化自我革新,锻造审计能力。人贵以专,业贵以精,审计是一门专业的技术,更是一项同时兼具时限要求、质量要求的政治任务,尤其注重“时”与“效”的结合,因此审计者要注重增强时间观念和效率意识,确保质量、重视实效。要保持精进的工作心态,打造过硬的专业本领,把自身铸造成党和人民政府坚固的战斗堡垒。审计人只有时刻保持刀刃向内的自我革命精神,塑造过硬的能力水平,不断强化自身能力建设,才能为审计报告的专业性、可靠性、时效性提供质量保障。
五是改字断后,提升审计质量,确保审计成效。笔者认为,搞好审计,就要搭建好审计整改“下半篇文章”与审计揭示问题“上半篇文章”一体推进的总体格局。一是把握好审计经济监督的根本定位,全面客观揭示问题、科学精准提出建议,破除阻碍经济社会高质量发展的体制性障碍、机制性弊端等问题;二是重视强化审计整改,督促整改完善制度,实事求是的提出整改要求,把住立行立改、分阶段整改、持续整改销号关口,全面跟踪整改进度;三是举一反三推动源头治理,夯实被审单位整改主体责任,压实主管部门监督管理责任,推动各被审单位将审计整改作为重大政治任务,才能推动贯通协同更加顺畅高效,才能更好地发挥审计监督的独特作用,才能真正确保以高质量审计成果服务于经济社会发展新征程。
六是纪字为线,严守纪律规矩,防范审计风险。审计纪律是我们审计人员的底线,也是切实提高审计质量、规避审计风险、维护审计纯洁性的最基本防线。审计工作中,要审慎使用党和人民赋予的审计公权力,切实做到依法审计、文明审计。从严执行审计工作程序,诸如送达审计通知书、实施审计取证、征求被审单位意见、出具审计报告、下达审计处理决定等各个环节,都要严格按照法定要求进行,确保审计行为符合程序、审计证据取得恰当、审计评价客观公正、审计结论实事求是、审计文书严谨齐全,保障审计工作的准确性和可靠性,防范审计风险的发生。(肥城市审计局秦晓凡)