6月20日下午,泰山区城镇老旧小区改造审计专项调查进点动员会议召开,标志着2022年度老旧小区改造项目审计调查工作全面展开。泰山区审计局紧紧围绕党中央决策部署和省市区委工作要求,组织开展城镇老旧小区改造工程审计监督,着力聚焦研究政府决策部署、改造项目建设、资金管理使用、管护机制建立等,推动改造项目高效推进,确保惠民政策落实到位,切实提升人民群众幸福感、获得感。
围绕一个中心,做细审前调查。深入学习贯彻党的二十大精神,坚持以人民为中心的发展思想,加强审计调查工作的主动性和前瞻性。一方面以政策研究入手,吃透《国务院办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》《泰安市深入推进城镇老旧小区改造实施方案》等相关领域文件要求,聚焦党和国家工作重点、政策导向和人民关心问题,结合项目实施模式和特点,积极探索投资审计工作新思路;一方面与房管中心、财政、发改等部门沟通,多渠道做好摸底调查,了解项目投资规模、资金性质、实施进度、改造安排等情况,研究制定审计实施方案,确定审计调查的范围和重点,将审前准备工作做实做细。
聚焦四个关键,做透审中研判。一是审核工程建设程序。通过收集资料和现场核查相结合的方式,审查是否严格执行工程项目建设要求,建设、施工、监理等相关单位是否履行各自职责。二是紧盯项目建设进度。审查项目法人制、招投标制、合同管理制、工程监理制等制度落实情况,将施工合同工期与现场施工进度进行对比,关注按照年度施工计划实施情况,是否存在工程进度推进缓慢等问题。三是严检改造工程质量。抓好项目设计、工程招投标、现场施工、质量监理和竣工验收等各个关键环节的审查,确保工程质量;同时关注工程后续管护情况,检查有无重建轻管等管理不到位现象,让民生工程真正顺民意、得民心。四是跟进资金使用绩效,按照“资金跟着项目走”的原则,重点关注各小区改造项目绩效指标设置和项目资金使用效益情况等,对影响效益的问题深入分析原因,提出改进建议。
突出三个重点,做实审后研讨。一是创新审后评估,对项目立项、组织实施、处理处罚、审计建议、成果运用、服务发展等五方面进行评估,查短板、补不足,为后续项目实施提供操作样板。二是注重建管并重,深入对改造项目存在的普遍性、苗头性、倾向性问题和典型案例进行归纳总结,告知责任单位,通过以审促建、以审促改方式,强化现场管理,保障改造项目质量。三是整改以促长效,坚持问题导向和推动问题整改思维,充分发挥审计人员专业优势,从审计角度对改造项目的完善政策、规划编制、质量把控、精准预算、规范财务、长效管护等方面作出建议,并与相关业务主管部门共商共研,建立健全相关改造政策,推动老旧小区改造提质增效。(刘峰)