审计整改落实是审计项目的重要组成部分，关系着审计项目整体的质量和水平，是确保发挥审计监督职能、维护审计监督权威的重要保障。 但界定以往审计问题整改落实情况，需要根据问题的性质、产生的原因背景及被审计单位实际情况等多重因素，坚持追根溯源，区别对待，以科学的精神实事求是予以界定。特别是以下四种情况：

一、历史遗留问题未整改的。这类问题一般时间跨度比较长，资金量比较大，现在负责的工作人员甚至不知道此问题的来龙去脉，整改起来难度大，或者在短时间内无法找到整改方案，没有推进整改的。比如，往来款未及时清理等问题。 对于这类未按时整改落实的，审计机关可以延长整改期限，并根据实际情况帮助被审计单位找到最佳的整改方案，多措并举加以整改。

二、历史遗留问题已整改一部分的。有的被审计单位现任领导很重视整改审计发现的问题，对好整改的历史遗留问题，积极主动予以整改，但对因种种原因短时间内难以彻底整改的，目前只整改了一部分。比如：编外用工等问题。对这类问题整改情况，我们审计机关要对被审计单位的整改态度给与充分肯定，不能一刀切，简单界定审计问题未整改到位。

三、短期问题已整改，但类似问题审计再次出现的。这类问题表现得性质一样，但问题的内容已改变。比如：滞留各类专款等问题。列如上次发现的滞留水利专款已拨付到位，但这次又出现滞留教育专款等。对于这类问题整改情况，审计组应定性此问题未整改到位。

四、屡审屡犯问题未整改的。有的问题，每次审计被审计单位都会出现同样的问题，比如不合规发票、白条抵库等问题。对于这类问题整改情况，审计组要与被审计单位相关领导座谈，了解问题产生的原因，不能简单界定为未整改。

这样科学对待被审计单位以往问题整改情况，可以有效提高被审计单位问题整改的积极性，真正体现我们审计机关“力度”和“温度”并举，激励与约束并重的审计理念，一体推进揭示问题、规范管理、深化改革。（钱晓丽）