经济开发区在拓展经济发展空间、完善城镇化建设布局、促进民生、改善社会就业等方面发挥了积极作用,但也存在不同程度的急功近利、盲目推进。对此,东平县审计局及时跟进,揭示问题,提出对策。
一是注重在国家宏观政策落实方面揭示问题。重点关注开发区在执行国家政策方面存在的问题,是否通过变相减免土地出让金、越权批准征收土地和减免税收,使得政策措施得不到有效贯彻落实,影响国家宏观调控政策实施效果。审计人员通过调查分析,及时提出完善制度设计、强化政策执行的意见建议,为保障国家政策落实添上“稳压器”。
二是注重在重大经济决策方面揭示问题。重点揭示开发区建设发展方面存在的决策失误造成建设项目停滞或国家资产损失,从而影响开发区经济健康发展等问题。着力关注开发区违规批地供地用地、严重透资财力盲目举债建设、违反操作规程干扰公平竞争、挤占挪用资金非法转移套利等决策行为,提出健全科学决策机制、防范错误决策风险的意见建议,为政府权力运行装上“安全阀”。
三是注重在投入产出效益方面揭示问题。及时关注开发区企业入园圈地后是否缺乏市场和技术,处于停产半停产状态,是否存在大量土地资源被企业低价获取后抵押给银行高额套利等行为。审计人员通过数据分析,提出意见建议,为树立正确的政绩观戴上“紧箍咒”。(胡晓恒)